Ξαναμεταρρυθμίζεται το ασφαλιστικό !

Η κυβέρνηση αναμένεται εντός του δευτέρου εξαμήνου του 2009 να νομοθετήσει, με αποτέλεσμα να αυξηθούν τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης και να μειωθεί το ύψος των συντάξεων.
Έντονες πιέσεις για νέα μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος δέχεται η χώρα μας από την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία δεν διαπιστώνει απλώς την ύπαρξη μόνιμων ελλειμμάτων στα δημόσια οικονομικά, αλλά επιβάλει και αλλαγές στο συνταξιοδοτικό σύστημα. Η αρχή έγινε με την απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ) για την εξομοίωση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης στο δημόσιο, που αναγκαστικά θα συμπεριλάβει και τα σώματα ασφαλείας και το στρατό. Παράλληλα, βέβαια, διαπιστώνεται ότι οι λεγόμενες και παραμετρικές αλλαγές –οι παρεμβάσεις δηλαδή στα όρια ηλικίας, τα έτη ασφάλισης και τον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων– αν δεν περιλαμβάνουν πραγματικά «δραματικές» αλλαγές, έχουν από πολύ μικρή έως και μηδαμινή αποτελεσματικότητα στη βελτίωση των οικονομικών των ταμείων. Έτσι, ασκούνται πιέσεις για εξορθολογισμό των δαπανών στις παροχές υγείας, κάτι που έχει αφήσει ανοικτό, ο τελευταίος ασφαλιστικός νόμος, γνωστός και ως νόμος Πετραλιά.
Η πρόσφατη έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη γήρανση του πληθυσμού και τις οικονομικές και δημοσιονομικές προβλέψεις στα κράτη της Ε.Ε. είναι ενδεικτική: προβλέπει εκτίναξη των δημόσιων δαπανών για συντάξεις στα επόμενα χρόνια, από το 11,7% του ΑΕΠ, που ήταν το 2007, σε σχεδόν 24% το 2060.
Στο σύνολο της Ε.Ε. οι δημόσιες δαπάνες για συντάξεις ήταν στο 10,2% του ΑΕΠ το 2007 και αναμένεται να αυξηθούν κατά 2,4 μονάδες. Η αύξηση των δημοσίων δαπανών στην Ελλάδα είναι η δεύτερη υψηλότερη, μετά το Λουξεμβούργο (15,2 μονάδες).

Επιπλέον, οι δημόσιες δαπάνες για την υγεία ήταν στο 5% του ΑΕΠ το 2007 και αναμένεται να αυξηθούν κατά 1,4 μονάδες το 2060, ενώ στην Ε.Ε. από 6,7% του ΑΕΠ το 2007 θα αυξηθούν κατά 1,5 μονάδες το 2060.
Σε αυτό το περιβάλλον, η Ελλάδα, όπως έχει δεσμευτεί στην Ε.Ε., εντός του έτους θα πρέπει να προχωρήσει σε αλλαγές όσον αφορά το ασφαλιστικό των δημοσίων υπαλλήλων. Άλλωστε, όπως δεσμεύτηκαν οι υπουργοί Οικονομίας Γ. Παπαθανασίου και Απασχόλησης Φάνη Πάλλη Πετραλιά, στον αρμόδιο επίτροπο για θέματα απασχόλησης Β. Σπίντλα, η Ελλάδα θα συστήσει δύο ειδικές ομάδες εργασίας, με στόχο την επεξεργασία αλλαγών ώστε να εφαρμοστεί η αρχή της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης, στο σύστημα που διέπει την ασφάλιση στο δημόσιο τομέα.
Σύμφωνα με πληροφορίες, η ελληνική κυβέρνηση προτίθεται να δημιουργήσει δύο ομάδες εργασίας, μία στην Αθήνα και μία στις Βρυξέλλες, που θα επεξεργαστούν λύσεις, οι οποίες θα ικανοποιούν την Κομισιόν.
Αλλαγές αναμένονται όσον αφορά και το ζήτημα των παροχών υγείας, αφού, διαπιστώνεται πως οι δαπάνες υγείας των ασφαλιστικών ταμείων αυξάνονται επικίνδυνα, χωρίς ταυτόχρονα να αυξάνεται και η αποτελεσματικότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Μετά την ολοκλήρωση του εγχειρήματος για ενοποίηση πολλών ομοειδών (ή και όχι) ασφαλιστικών ταμείων, αναμένεται να τεθούν στο στόχαστρο της ηγεσίας του υπουργείου Απασχόλησης, οι παροχές υγείας. Ήδη, ο νόμος προβλέπει ότι τα ενοποιημένα πλέον 13 Ταμεία, θα αποκτήσουν νέους κανονισμούς παροχών υγείας. Άλλωστε, τον... εξορθολογισμό των συγκεκριμένων παροχών, έχει προτείνει στην κυβέρνηση και η Εθνική Αναλογιστική Αρχή (ΕΑΑ), στην έκθεσή της που έχει κατατεθεί στη Βουλή. Μάλιστα, η ΕΑΑ υποστηρίζει ότι ο τομέας των παροχών υγείας μπορεί να δεχθεί μεγάλο πεδίο παρεμβάσεων, αφού υπάρχουν τεράστιες διαφοροποιήσεις, οι οποίες πρέπει να εξαλειφθούν.
Επίσης, να σημειωθεί ότι εδώ και ένα χρόνο, εκκρεμεί η κυβερνητική παρέμβαση όσον αφορά τη νέα κατηγοριοποίηση των λεγόμενων Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων.
Η κυβέρνηση, υπό το βάρος των αναμενόμενων έντονων αντιδράσεων, όχι μόνο αυτών που θα βγουν από τη λίστα, αλλά και αυτών που δεν θα μπουν, δεν προχωρά στην αλλαγή της λίστας. Όμως, τώρα, υπό το βάρος των πιέσεων της Ε.Ε. αναμένεται, εντός του δευτέρου εξαμήνου του 2009 να νομοθετήσει, με αποτέλεσμα να αυξηθούν τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης και να μειωθεί το ύψος των συντάξεων. (www.capital.gr, Ρούλα Σαλούρου)