Αλέκα Σχορετσιανίτη: Οι λόγοι που ψηφίσαμε λευκό

«Έγκριση προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Δήμου Στυλίδας και Δ.Ε.Υ.Α. Λαμίας για την κατασκευή του έργου: «ολοκλήρωση αποχέτευσης πόλης Στυλίδας-προσαγωγή λυμάτων στην Ε.Ε.Λ. Λαμίας»

ΥΠΟΜΝΗΜΑ

(με την παράκληση να συμπεριληφθεί στο σώμα της απόφασης του Δ.Σ. της 21/3/2011 ως θέση της μείζονος αντιπολίτευσης-πρακτικά).

Σε διάστημα λίγων ημερών το θέμα αυτό όπως και το προηγούμενο έχει απασχολήσει το Δημοτικό Συμβούλιο και δεν έχουμε καμιά αμφιβολία ότι αυτό έγινε λόγω της σοβαρότητας του θέματος αλλά λόγω της προχειρότητας και της έλλειψης τεκμηριωμένων επιχειρημάτων που θα έπειθαν τους δημοτικούς συμβούλους (κάθε φορά διαφορετικές αποφάσεις και προτάσεις).

Σήμερα καλούμεθα να ψηφίσουμε κατ’ άρθρο την προγραμματική σύμβαση με το Δήμο Λαμίας-Δ.Ε.Υ.Α. ή για να ακριβολογούμε καλούμαστε να ψηφίσουμε ένα νέο μνημόνιο με δυσβάσταχτους όρους, υποθηκεύοντας το μέλλον των επόμενων γενιών.

Επισημαίνουμε ότι στο άρθρο 1 της προγρ.σύμβασης η Δ.Ε.Υ.Α. Λαμίας και τα αρμόδια όργανά της ασκούν όλα τα καθήκοντα τόσο της προϊσταμένης αρχής όσο και

της Διευθύνουσας Υπηρεσίας δηλαδή παραχωρούμε και μεταβιβάζουμε στη Δ.Ε.Υ.Α. Λαμίας την πλήρη αρμοδιότητα, να διαχειριστεί τους πόρους, να δημοπρατήσει το έργο, να επιβλέψει, να παραλάβει χωρίς έλεγχο, εν λευκώ.

Στο άρθρο 2.1 αναφέρεται ότι ο Δήμος Στυλίδας είναι υποχρεωμένος να διασφαλίσει χρηματοδοτήσεις σε περίπτωση που απαιτηθούν εργασίες για την ολοκλήρωση του έργου που δεν είναι επιλέξιμες. Το γεγονός αυτό καταδεικνύει ότι δεν είμαστε σίγουροι για την ποιότητα και την πληρότητα της μελέτης Δ.Ε.Υ.Α.Λ. και ενδέχεται μελλοντικά ο δήμος να επιβαρυνθεί επιπλέον χρήματα.

Επίσης στο ίδιο άρθρο αναφέρεται ότι ο δήμος κάθε μήνα απολογιστικά θα πληρώνει το προσωπικό της Δ.Ε.Υ.Α.Λ. για τα έξοδά τους, μεταφορές, υπερωριακή απασχόληση και ό,τι άλλο μπορεί να προκύψει.

Άρα το κόστος που επικαλείστε ως οικονομικότερο είναι πλασματικό και σε σχέση με το κόστος 1,6 ευρώ/κ.μ. που είχε προταθεί στη συνταχθείσα επί δικής μου δημαρχίας μελέτη είχαν συμπεριληφθεί όλα τα επί μέρους κόστη, το κόστος συντήρησης και μάλιστα μέχρι και κόστη αποσβέσεων των εγκαταστάσεων που στην πραγματικότητα ήταν κέρδη του δήμου. Επίσης στο 1,6 ευρώ/κ.μ. είχαν συμπεριληφθεί τα κόστη του τεχνικού και επιστημονικού προσωπικού, θέσεις που θα κάλυπταν τεχνίτες και επιστήμονες από το δήμο μας και όχι με την πρότασή σας να διοχετεύονται πόροι προς άλλο Δήμο.

Στο ίδιο άρθρο επίσης αναφέρεται ότι ο Δήμος Στυλίδας και όχι η Δ.Ε.Υ.Α.Λ είναι υποχρεωμένος να διασφαλίσει τη λειτουργία του έργου εκτός του Υποέργου 7, δηλαδή του υποέργου της προμήθειας και εγκατάστασης εξοπλισμού επαύξησης της δυναμικότητας της Ε.Ε.Λ. Λαμίας. Άρα μετά την ολοκλήρωση η Δ.Ε.Υ.Α.Λ. δεν αναλαμβάνει τη λειτουργία του βιολογικού και πιθανότατα θα χρειαστεί νέο μνημόνιο με νέους δυσβάσταχτους όρους. Το μόνο που κατοχυρώνει με την προγραμματική σύμβαση είναι η πλήρη κυριότητα της προμήθειας που εξασφαλίζει με τη χρηματοδότηση που δικαιούται ο Δήμος Στυλίδας. Ο νοών νοήτω για ποιους λόγους.

Στο άρθρο 3 με τίτλο ποσά-πόροι-χρηματοδοτήσεις αντιλαμβανόμαστε ότι η Δ.Ε.Υ.Α.Λ. δεν επιβαρύνεται ούτε στο ελάχιστο, οποιαδήποτε πρόσθετη δαπάνη μπορεί να προκύψει ακόμη και από δικό της λάθος ή παράλειψη, καταβάλλεται εξ ολοκλήρου από το Δήμο Στυλίδας. Γνωρίζουμε ότι τα τέλη ύδρευσης-αποχέτευσης είναι ανταποδοτικά και η συνύπαρξη των τελών αυτών αναγκαία. Διευκρινίζεται κάτι τέτοιο; Τι θα συμβεί μελλοντικά?

Στο άρθρο 4 με τίτλο «ΔΙΑΡΚΕΙΑ» η σύμβαση λήγει με την ολοκλήρωση κατασκευής του έργου και δεν γίνεται καμία αναφορά για την αρτιότητα λειτουργίας του έργου και από ποιόν φορέα. Αυτό βέβαια εννοείται, αφού η λειτουργία από τη Δ.Ε.Υ.Α.Λ. θα είναι πλέον μονόδρομος και θα υπάρχει η εύλογη υποχρέωση αποδοχής άνευ όρων της τιμολογιακής πολιτικής του Δήμου Λαμίας και στο Δήμο μας, καθώς και η υποχρέωση εφαρμογής του Κανονισμού Αποχέτευσης που ένας άλλος Δήμος ψήφισε για τους δημότες του και εμείς είμαστε υποχρεωμένοι να αποδεχτούμε χωρίς αντίρρηση και ο οποίος δεν είναι στατικός όπως σήμερα χαϊδεύει τα αυτιά μας το ποσό των 0,30 ανά κ.μ. χωρίς Φ.Π.Α. (μόνο το κόστος άντλησης) ενώ μέσα από την προγραμματική σύμβαση αποδεχόμαστε κάθε μεταβολή επιβάρυνσης ανά δίμηνο που θα αποφασιστεί σε άλλα κέντρα λήψης αποφάσεων που ο Δήμος μας θα λάμπει διά της απουσίας του. (Προηγούμενο παράδειγμα ο ΧΥΤΑ Λαμίας τι  πληρώναμε στο ξεκίνημα και τι τώρα).

Και στο άρθρο 13 κορυφώνεται το κοινωνικό πρόσωπο της Δ.Ε.Υ.Α. Λαμίας, μιας καθαρά κερδοσκοπικής επιχείρησης που σε περίπτωση που οι δημότες και κατ’ επέκταση ο Δήμος αδυνατεί να πληρώσει αυτά που θα του επιβάλλουν, του δίνουμε με την παρούσα προγραμ.σύμβαση την πληρεξουσιότητα να εισπράττει τα οφειλόμενα από κάθε είδους τακτική ή έκτακτη επιχορήγηση, να εκδίδει σε βάρος του Δήμου διαταγή πληρωμής, ν’ απευθύνεται στα αρμόδια δικαστήρια και να απαιτεί τις αξιώσεις της με ποινική ρήτρα ίση με το 1/3 της αξίας των εκάστοτε οφειλομένων τελών.

Αλήθεια εάν ο Δήμος Στυλίδας ήταν ο διαχειριστής της περιουσίας του, εφαρμόζοντας μια δίκαιη και κοινωνική πολιτική απέναντι στους δημότες του που τα τελευταία χρόνια το εισόδημά τους συρρικνώνεται καθημερινά από την ανεργία, τους φόρους, το μνημόνιο, θα έφτανε ποτέ στο σημείο να καταντήσει ένας εισπρακτικός μηχανισμός μόνο και μόνο για να ισχυρίζεται ότι διαθέτει βιολογικό;

Συρθήκαμε τα δικαστήρια γιατί δεν εισπράξαμε το 2% από τους επαγγελματίες εξαντλώντας κάθε πρόσφορο-νόμιμο μέσο για την εξυπηρέτησή τους. Η κοινωνική πολιτική του Δήμου με κίνδυνο, προσπάθησε να μην είναι εισπρακτική κατανοώντας την οικονομική κρίση που όλοι βιώνουμε (τέλος ύδρευσης, καθαριότητας, άρδευσης κ/λ/π/).

Πού και πώς παραδίδουμε το Δήμο μας, αγαπητοί συνάδελφοι?

Συμμερίζομαι την αγωνία του Δημάρχου και των συνεργατών του να δώσουν λύση σ’ αυτό το μακροχρόνιο πρόβλημα, γιατί το ίδιο αντιμετώπισα και εγώ με τους συνεργάτες μου.

Του τα είπα και προσωπικά στην πρόσφατη συνάντησή μας.

Έχει πλέον κλονιστεί η εμπιστοσύνη απέναντι στο κεντρικό κράτος που λειτουργεί επιπόλαια με εναλλαγές προτάσεων και έλλειψη σταθερότητας με αποτέλεσμα το χάσιμο χρόνου, χρήματος και επενδύσεων. Δεν θα επιτρέψουμε στους εαυτούς μας να γίνουμε συνεργοί σε πράξεις και έργα αγνοώντας ή έχοντας ερωτηματικά για τις μακροχρόνιες επιπτώσεις που θα επηρεάσουν την ανάπτυξη του Δήμου μας. Πληρώνουμε όλοι μας το άγχος να μη χαθεί η χρηματοδότηση και ο βιολογικός ας χωροθετηθεί ψηλά με αποτέλεσμα μέχρι σήμερα να συζητάμε για τα κόστη. Ζήτησα από τον Δήμαρχο να καλέσει στο Δημοτικό Συμβούλιο τον μελετητή της μελέτης του εκσυγχρονισμού του βιολογικού για να δώσει τις πληροφορίες του και να απαντήσει στις απορίες των δημοτικών συμβούλων. Δεν έγινε.

Ζήτησα από τον Δήμαρχο να διασφαλίσει από το κεντρικό κράτος-ΥΠΕΧΩΔΕ ότι ο Δήμος μας επιλέγοντας την πρότασή του, με την επεξεργασία των λυμάτων στο βιολογικό της Λαμίας και καταργώντας στην ουσία τον δικό μας βιολογικό, δεν θα αντιμετωπίσει το σοβαρό κίνδυνο επιβολής εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κυρώσεων ή προστίμων ή σε περίπτωση που συμβεί θα πληρωθούν από το Υπουργείο. Δεν έγινε. (Αριθμ.Πρωτ. 145206/14-3-11/Υπ.Περιβάλλοντος).

Ποιος λοιπόν θα διασφαλίσει ότι σε μια τέτοια περίπτωση δεν θα επιβαρυνθούν οι πολίτες και κατ’ επέκταση ο Δήμος μας; Οι προφορικές διαβεβαιώσεις? Γνωρίζετε ότι αν συμβεί κάτι τέτοιο, γίνεται σύμφωνα με το νόμο καταλογισμός της δαπάνης των περίπου 800 εκατ.δραχμών που στοίχισε ο βιολογικός της Στυλίδας, που πρώτα οι δημοτικοί σύμβουλοι που θα πάρουν την απόφαση θα πρέπει να καταβάλουν?

Ως εκ τούτου προτείνουμε:

Α)  Την αναβολή του θέματος

Β)  Σύμφωνα με το άρθρο 100 του ν.3852/10 «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» οι συμβάσεις υπόκεινται σε προσυμβατικό  έλεγχο νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Επειδή το μνημόνιο που πρόκειται να υπογραφεί μεταξύ του Δ.Στυλίδας και της Δ.Ε.Υ.Α.Λ. ενέχει ευθύνες μελλοντικά, όχι μόνο για τους Δημοτ.Συμβούλους που θα το ψηφίσουν αλλά κυρίως για τους πολίτες και τις επόμενες γενιές που θα επωμισθούν τους τυχόν δυσβάσταχτους όρους, υποθηκεύοντας το μέλλον του τόπου σ’ έναν άλλο Δήμο, προτείνω τον έλεγχο των άρθρων της προγρ.σύμβασης από έναν έγκριτο νομικό, ο οποίος θα επισημάνει τους όρους που θα λειτουργήσουν αρνητικά μελλοντικά καθώς και τη νομική κάλυψη όσων ψηφίσουν.

Γ)  Πρόσκληση στο επόμενο συμβούλιο του μελετητή κ.Παπαλάμπρου για εξηγήσεις και επεξηγήσεις για τη μελέτη εκσυγχρονισμού του βιολογικού Στυλίδας.

Δ)  Έγγραφη διαβεβαίωση του Υπουργείου ότι σε καμία περίπτωση ο Δήμος Στυλίδας και οι πολίτες του δεν θα επιβαρυνθούν με πρόστιμα αποπληρωμής του κόστους του βιολογικού Στυλίδας σε περίπτωση κατάργησής του και μεταφοράς των λυμάτων στην Ε.Ε.Λ Λαμίας.

Παρακαλούμε η ανωτέρω πρόταση κ.Πρόεδρε, να τεθεί σε ψηφοφορία από το Δημοτικό Συμβούλιο προκειμένου να αποφασίσουν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ:  μετά την ολοκλήρωση των τοποθετήσεων και διευκρινιστικών ερωτήσεων από τους Δημοτ.Συμβούλους ο κ. Πρόεδρος παρά τις επανειλημμένες παρεμβάσεις μας να τεθεί σε ψηφοφορία η πρότασης της μείζονος μειοψηφίας, παρατύπως και επιμελώς δεν το έπραξε και το σώμα τοποθετήθηκε και ψήφισε ΜΟΝΟ επί της αρχικής εισήγησης.